La Generalitat ha aprovat el Decret-llei 3/2025 per agilitzar i simplificar la contractació pública. Un dels punts que afecta més directament a petites empreses i a entitats de l’Economia Social i Solidària és la manera com es poden utilitzar els contractes menors.
Què són els contractes menors?
Són contractes de quantia reduïda que permeten una tramitació més ràpida i senzilla, tant per part de l’administració com per part de l’empresa que hi opta. Fins ara, s’utilitzaven sobretot per cobrir necessitats puntuals.
Què canvia ara?
La Junta Consultiva de Contractació Pública ha aclarit que:
- Els contractes menors també es poden utilitzar per necessitats recurrents (no només puntuals), sempre que no se superi el límit econòmic establert durant un període de cinc anys.
- El que es vol evitar és el fraccionament indegut d’un contracte més gran només per no haver de licitar-lo.
- Si hi ha dubtes, es recomana optar per procediments més oberts i transparents.
En resum: es guanya flexibilitat, però cal justificar bé la necessitat i controlar els imports.
Per què això pot ser important per a PIMES i ESS?
Actualment, a Catalunya, les organitzacions de l’ESS només han guanyat un 3% dels contractes públics (excloent els menors). És una presència molt baixa.
La possibilitat d’utilitzar contractes menors en projectes recurrents pot ser una porta d’entrada al mercat públic per a cooperatives, empreses d’inserció, associacions, fundacions, microempreses i PIMES.
Això permetrà:
- començar per projectes petits, sense haver d’entrar en licitacions complexes.
- generar confiança i trajectòria amb l’administració.
- ampliar capacitat per participar posteriorment en licitacions de major import.
Què poden fer les entitats i empreses de l’ESS a partir d’ara?
- Mapejar administracions locals (ajuntaments, consells comarcals, diputacions) que puguin necessitar serveis o productes que oferiu.
- Presentar-vos proactivament: la contractació menor també permet que l’administració contacti directament amb proveïdors.
- Documentar bé la vostra especialització i impacte territorial (són arguments clau en contractació estratègica).
- Fer seguiment anual dels imports facturats per evitar superar els límits legals.
I les administracions?
Aquest nou marc pot ajudar-les a:
- reforçar el teixit econòmic local,
- donar continuïtat a projectes comunitaris,
- i avançar cap a una col·laboració público-comunitària més sòlida.
Però per fer-ho bé, necessiten conèixer l’oferta del territori: aquí les xarxes i federacions de l’ESS poden jugar un paper clau.
En conclusió, aquesta flexibilització no substitueix la necessitat de continuar impulsant contractació pública estratègica i licitacions que incorporin criteris socials. Però sí que obre una via d’entrada important per PIMES i ESS, especialment a escala local.
Des de les organitzacions que treballem per impulsar la contractació pública estratègica, continuem acompanyant tant administracions com PIMES i entitats de l’ESS perquè puguin aprofitar aquest nou escenari. Oferim eines, sessions de formació i assessorament per identificar oportunitats, preparar documentació i definir estratègies d’entrada o consolidació en el mercat públic.
L’objectiu és clar: que la contractació pública es converteixi en una palanca efectiva de desenvolupament local, reforçant el teixit empresarial i comunitari del territori. I això només és possible si les empreses i entitats de l’ESS hi poden accedir, créixer i demostrar el seu valor.
Si voleu explorar com la vostra organització pot aprofitar aquesta nova flexibilitat en els contractes menors o valorar quines administracions poden ser aliades estratègiques, ens podeu contactar per analitzar el vostre cas i definir un pla a mida.